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揭榜挂帅,新型科研组织模式

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要“改革重大科技项目立项和组织管理方式……实施‘揭榜挂帅’制度”,各省市也把“揭榜制”作为科技体制机制改革的重要内容写入《“十四五”科技创新发展规划》中。

01国家层面在“揭榜挂帅”制度上的探索   

1.“揭榜挂帅”在2016年首次出现在中央精神中

2016年4月,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。”

2.2018年,工信部出台了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》

启动了人工智能产业创新重点任务揭牌工作。重点围绕智能网联汽车等17个细分领域,征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位开展集中攻关,重点突破一批创新性强、应用效果好的人工智能标志性技术、产品和服务。

3.2021年1月11日召开的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上

习近平总书记再次强调指出:“全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的揭榜挂帅体制机制。”

4.《2020年国务院政府工作报告》

提出“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”